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我国一直高度重视农林牧渔行业,2004—2019年连续16年发布以“三农”为主题的中央1号文件。2019年2月11日,人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部联合发布《关于金融服务乡村振兴的指导意见》,支持符合条件的涉农企业进入资本市场融资。具体来看,农业是以土地资源为生产对象、通过培育动植物产品来生产食品及工业原料的产业;广义农业(第一产业)是指包括种植业、林业、畜牧业、渔业四种产业形式以及其衍生的上下游产业。
根据世界银行最新统计数据,世界农业、林业和渔业产值趋势稳步增长,从1997年的12070亿美元增长到2017年的33520亿美元,增长近2倍;全球畜牧业产值从6123.2亿美元增长到12697.3亿美元,增长了1.07倍。
据国家统计局数据,2017年农林牧渔行业总产值已达11.5万亿元,农业6.2万亿元占比最大,畜牧业3.0万亿元,农林牧渔行业总产值增速放缓,仅2.3%。从产业结构来看,1982—2018年,第一产业GDP占比从33%下降至现今的7.19%,主要是因为我国第一产业GDP增长速度明显低于全国总GDP增长水平。从细分行业来看,近10年,农林牧渔4个子行业的产值占比稳定,种植业占比53%左右,牧业占比30%左右,渔业占比10%左右,林业占比最低,仅为5%左右。近几年,我国农林牧渔发展存在以下特点。
国民经济占比逐渐减小。随着国家经济的不断发展,我国产业结构也发生了变化。从国家统计局的数据中不难发现,相较于第二产业、第三产业比重的不断增加,农林牧渔业的占比不断降低。
政策市场化程度不断加强。2014年以来,我国开始实行农业供给侧结构性改革,先后出台了新版《主要农作物品种审定办法》《国家级水稻玉米品种审定绿色通道试验指南(试行)》《全国种植业结构调整规划(2016—2020年)》等相关政策文件,同时,国家也逐步取消玉米、大豆和棉花临时收储政策并逐步降低小麦、稻谷最低收购价格,政策导向市场化趋势不断增强,特别是2019年农业一号文件,再次强调要持续推行农业供给侧结构性改革,通过市场化的方式完成行业供给侧改革和实现行业的高质量发展。
农业对外贸易依存度增加。受到我国农业从业者种植偏好与相对落后的农业技术影响,我国粮食价格在国际市场缺乏竞争力,粮食供给存在结构性不平衡,除水稻、小麦、玉米三大谷物自给率保持在95%以上,以大豆为代表的其他农产品都严重依赖进口。在畜牧业中,牛羊肉长期依赖进口,受2018年非洲猪瘟影响,猪肉大幅减产,进口需求也逐步增加。
劳动就业结构发生变化。随着我国农业的现代化建设不断加速,农业生产精细化作用越来越明显,需要的劳动力大大减少。另外,我国一线、二线城市发展逐渐与其他地区拉开了距离,次发达地区的城市化进程也日趋深入,大量农村劳动力开始进入城市的第二、第三产业寻找工作机会。
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