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林业的特殊性决定了林业及生态建设工程与一般建设工程江业民用、建筑业之问存在很大差异,我们不能完全套用一般工程的监理模式,必须根据白身行业特点制定监理措施
l、受益人不同
林业及生态工程建设项目具有三大效益,即生态效益、社会效益和经济效益,因此其受益人广泛,生活在项目地区的居民,甚至项目以外地区的人民都能受益
2、投资渠道不同
一般工程项目都是由项目法人白筹资金搞建设,即使是一些国家扶持的项目,国投资本也是要收回的;而林业工程在职研究生主要由国家无偿拨款建设,国家花钱买生态,建设单位无还款压力,项目建设成效很难与建设单位的利益挂钩,因此加强对林业工程在职研究生的监理,搞好项目建设的进度、质量、投资控制更为重要,这是国家确保资金有效投入的重要控制手段
3、建设对象不同
林业工程在职研究生是一个培育再生资源的生物工程,建设对象是具有生命力的“林木”,因此绝不能把林业工程在职研究生视为一般工程简单对待
4、范围大、成本高
林业单项工程通常以一个大的区域(如一条流域一座山),甚至以县为单位,施工地点分散,交通不便,作业面积大,因此林业工程在职研究生监理投入的监理人员较多,其他费用支出(如交通费用、外业费用)
5、施工队伍的差异
林业工程在职研究生的施工者通常是当地村民或无专业资质的施工群体,如果管理工作跟不上,质量难以保
6、施工季节性强
林业工程在职研究生造林季节一般仅有2个3个月左态大面积的施工,必须集中在短期完成,否则成活率没有保证,因此前期的准备工作非常重要一般工程材料不合格时,总监理工程师可签发暂停令,让施工单位更换料;而林业工程在职研究生一旦发现苗木质量达不到要求时,重新采购更换合格苗,造林季节可能因此耽,如允许不合格苗木使用,质量则达不到标准,成活率无保。因此林业工程在职研究生监理特别强调事前控缸
7、工程竣工验收和缺陷保修期的差异
林业工程在职研究生的验收,按国家规定春季造林须在秋季进行成活率验收,秋季造林要在第二年进行成活率验收,造林第三年还要进行保存率验收,只有保存率达到国家标准,此工程才算真正通过竣工验收俗话说“三分造,七分管”,由于影响成活率、保存率的因素较多,因此在缺陷保修期内,工程管护的工作量很大,如需要补植(播),幼抚和浇水灌溉等,一道工序没有做好便可能前功尽弃可见,林业工程在职研究生的缺陷保修期监理极为重要
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