南京打造“教育名城”的雄心 底气何在？

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　　9月10日，在第37个教师节这一天，南京溧水区并没有选择例行地去学校慰问教师，而是大动作的召开了全区教育大会。
　　这是时隔一两年之后，溧水再次召开全区教育大会。也是最近溧水区委班子换届后召开的第一个全区性大会。
　　作为远离主城的传统郊县区，南京溧水之前长期是被外界忽视的“沉默的郊县”。不过，这两年，溧水却提出打造“教育名城”的宏大目标。溧水的底气何在？

　　教师：感到“前所未有的尊重”
　　从老家宿迁泗洪县到南京溧水，相隔260公里，这是溧水区实验小学老师潘素铭选择跨越的路程。
　　潘素铭原先是江苏宿迁市语文学科的带头人。了解到溧水区引进优秀教师的政策， 2019年她和爱人周明——时任泗洪中学的分管教学的副校长，一起来到溧水任教。
　　今年9月10日溧水全区教育大会现场，周明获得了优秀校长的表彰。潘素铭说，她感觉心里很温暖，来到溧水以后，似乎得到了“前所未有”的贴心照顾。比如，作为引进人才，他们无需摇号便可买房。
　　在人才补贴方面，溧水也拿出了“真金白银”，5年内潘素铭将拿到40万的补贴，丈夫周明因为是江苏省特级教师，可拿到60万的补贴。
　　2020年溧水区教育局曾专门召开座谈会，将2019年对外引进的几十名老师聚到一起，听听外来老师对溧水的真实感受和意见建议。让潘素铭印象深刻的是，当天现场所有的老师都收到一束鲜花，“让人太感动了，感受到作为老师前所未有的尊重和待遇”。
　　在此之前，潘素铭从教多年，却从未参加过教育主管部门的这类座谈会，“我们可以畅所欲言，政府也愿意采纳一线教师的意见，这让我们感到被重视。”潘素铭说。
　　据介绍，自2019年9月以来，溧水设立了1亿元名师基金，吸引优秀的教师来溧水任教。在编制紧张的情况下，每年拿出不少于200个编制招录新教师。教育投入每年增长15%以上。
　　在教师管理机制上，溧水推出了义务教育学校教师“区管校聘”改革，即教师编制全部收归区级平台管理，学校不再直接管理，但可采用聘请方式使用。这一举措，打通了校与校之间教师交流难的问题。

　　动作频频，成绩“逆袭”
　　南京是全国知名的科教名城，拥有50多所高校、80多万在校大学生。不过，中小学的优质的教育资源几乎都聚集在南京鼓楼、玄武等主城板块。
　　在基础教育方面，溧水之前处于全市靠后的状态。2019年溧水区的中考均分成绩在南京市位于倒数，高考的高分段人数在全市也落后……
　　2019年8月，溧水召开全区教育大会，明确了教育现代化战略的目标，即“远学海安、近赶溧阳”。引进名师、培养优秀校长队伍、改善校园环境……自此溧水开始动作频频。
　　两年之后，溧水第一次实现了逆袭。比如，中考均分从2019年的全市倒数，提升到2021年全市前三；高考高分段人数两年增加两倍多，甚至连校长队伍的平均年纪也年轻了3-6岁。
　　一批知名中小学也已经“抢滩”溧水。苏州外国语学校、南京外国语学校仙林分校已经签约落户。
　　此外，南京艺术学院、南京工业大学浦江学院、江苏第二师范学院、以及南京视觉艺术学院、南京城市职业学院等高校纷纷选择扎根溧水。
　　目前，南京的大学城，除了仙林、江宁、浦口之外，位于溧水的第四个大学城“呼之欲出”。
　　人口、产业与城市的“双轮驱动”
　　溧水为何会重金求贤，把“教育”放至那么高的位置呢？
　　“在教育上打下的基础是最有后劲的基础，在教育上抢抓的机遇是最有价值的机遇。”在全区教育大会上，溧水区主要负责人说，“教育承载着溧水发展的希望，教育有进步，溧水就有未来。”
　　据介绍，近几年，溧水把教育放在优先发展的战略地位，与其“南京南部中心、健康活力新城”的城市发展定位有关。要想成为南京南部中心、宁杭生态经济带上的重要节点城市，溧水必须要做强产业，吸纳足够多的优秀年轻人才涌入。
　　作为南京制造业的重镇，近几年，溧水通过做大做强制造业，使得经济活力凸显，吸引了一大批优质企业、年轻的产业人才落户。
　　比如，当很多城市的人口纷纷向城区聚集时，过去5年，作为郊区溧水的人口却由40万增至60万，增幅达50%。
　　溧水提出，未来5年，也就是“十四五”期间，还要再增加40万常住人口，从而使2025年末常住人口力争能达到百万人口。
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　　这靠常规的引才手段和“产业吸引人才”恐难以实现，唯有用非常规动作和思路，方能实现“跨越赶超”。比如，吸引大学落户，力争早日成为南京的第四个“大学城”就是思路其一。
　　近两年，南京艺术学院、南京工业大学浦江学院、江苏第二师范学院、以及南京视觉艺术学院、南京城市职业学院等高校纷纷选择扎根溧水，开设分校或者新的校区。这将为溧水导入大量的优质青年人才和活力。
　　溧水的目标是在“十四五”期间引入20所名校。溧水将有望形成与仙林、江宁、浦口并驾齐驱的南京第四个大学城。
　　要把优质人才引进来，让人才真正“留在溧水、生活在溧水”，还要让他们生活顺畅，提供良好的教育、医疗等公共服务配套是必不可少的。建设优质的“教育强区”，让全区百姓都能享受到优质教育资源，这不仅有利于加速人口集聚提供支撑，也是溧水实现百万常住人口目标、实现人口倍增计划的题中应有之义。

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