2017年内地与香港、澳门特别行政区电子政务研讨会在清华召开

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　　2017年内地与香港、澳门特别行政区电子政务研讨会在清华召开

　　12月19日，受国家网信办委托，清华大学、香港大学和澳门大学联合主办，2017年内地与香港、澳门特别行政区电子政务研讨会在清华大学公共管理学院报告厅召开，本次研讨会主题为：《集约、融合、智能、普惠——电子政务推动国家治理现代化》，会议由清华大学公共管理学院教授、电子政务实验室主任，清华大学国家治理研究院执行院长孟庆国主持。清华大学党委副书记过勇、香港大学协理副校长黄依倩、澳门大学全球事务部总监汪淇、国家互联网信息办公室信息化发展局副局长张望分别致欢迎辞。

　　19日上午，来自清华大学、香港大学、澳门大学的教授，相关领域的专家学者分别发表主旨演讲。孟庆国主持主旨演讲环节的上半场。

　　中国行政管理学会副会长、研究员高小平，首先作《信息时代行政管理创新的基本思路》的报告，他认为信息时代行政管理创新的目标，不仅是管理和服务的信息化，而且是一种政府治理的新形态。高小平从四个方面阐述了信息化改革的四项重点内容：智能创新，简政放权和创新监管;权能创新，权力结构和机构改革;机能创新，优化政务服务和环境，公共、社会和政务服务统一;效能创新，编制和人事管理制度的改革。高小平认为，政府治理要做到四个层面的改革创新：“人”——使得人更加活跃，打破传统资源的壁垒;“路”——全面实施绩效管理，完善干部考核评价机制;“魂”——实施人才强国战略;“要”——完善人事管理体系。

　　香港城市大学教授、教育部长江学者赵建良作题为《区块链与电子政务新机遇》的报告。赵建良介绍了区块链的涵义，并且对区块链的应用前景进行了阐述，他认为区块链具有很大的社会意义，具体表现在高度可靠性分布式存储;不依赖于中心机制点对点传输;民主决策机制共识机制;便于保密传输非对称加密;交易契约执行自动化智能合约。赵建良认为，区块链作为互联网时代的新型社会信任机器，将成为人类社会互联网条件下的新型法治利器。

　　成都市中级人民法院党组书记、院长郭彦分享了《成都市智慧法院建设的探索与实践》的成果，介绍了2002年-2017年成都市中级人民法院智慧法院建设四个方面实践：统筹规划，构建司法库;平台支撑，构建智能法院;拓展时空，构建网络法院;互联共享，构建融合法院。郭彦表示，成都市通过智慧法院建设，深化了信息技术的应用，有力促进法院整体工作，使得审判质量与效果不断向好，服务法官更便捷，服务群众更高效，服务发展更精准。

　　哈尔滨工业大学教授、教育部公共管理本科教学指导委员会委员米加宁作《数据化政务——大数据驱动的政府治理创新》的主题报告，围绕中国电子政务的演进、大数据提供社会科学变革研究新范式、数据化政务与中国政府治理模式转型等三方面进行论述。米加宁解析了电子政务、数字化政务与数据化政务的涵义，阐释了中国政府如何做好治理模式转型，并表示我国政府第一要建立决策数据支持部门，第二构建以数据为关键要素的数字经济。米加宁指出，数据化政务是推进国家治理体系与治理能力的现代化的重要手段。

　　主旨演讲环节的下半场由清华大学公共管理学院副教授、电子政务实验室副主任张楠主持。

　　香港大学教授、教育部长江学者周荫强作题为《当智慧城市遇上大数据——研究机遇与挑战》的报告。周荫强介绍了近几年最新的关于智慧城市的研究进展，并阐述了大数据、电子政务等在智慧城市建设过程中扮演的角色和可发挥的可能性作用。

　　澳门大学工商管理学院副教授、澳门特别行政区立法会议议员冯家超作题为《电子政务实践分析——以澳门负责任博彩推广为例》。他冯家超介绍了澳门政府用电子方法来帮助不能控制自己博彩行为的个人来进行“隔离”的几种做法：设立资讯亭;建设手机应用程式;提供24小时辅导服务，体现出了政府以人为本，通过线上线下结合和政企合作的方式，以期为公众提供更好的服务。

　　孟庆国在《世界电子政务的发展与演进》的主题报告中提到，清华大学国家治理研究院课题组于近期完成《世界电子政务发展报告》的课题，并向大家分享了报告中的一些内容和观点。孟庆国将世界电子政务演进历程分为电子化、网络化、数据化、智能化四个阶段，以美国、英国、新加坡为例讲述了世界电子政务的发展策略。孟庆国指出，未来世界电子政务的创新实践将是跨区域、全天候的服务型政府新模式，并介绍了未来世界电子政务可能面临的主要挑战，对未来世界电子政务的发展进行了展望。

　　19日下午，“电子政务与智慧城市”“电子政务与数据治理”“电子政务优秀实践案例”三场平行分论坛在清华公管学院举办。“电子政务与智慧城市”分论坛，由中山大学政务学院助理教授、中山大学中国公共管理研究中心研究员郑跃平主持。香港民政事务局公共论坛成员、东部地区公共行政组织(EROPA)电子政务专家王伟伦，澳门大学政府与公共行政学系副教授余永逸，分别从智能交通、电子政务的角度分析了香港、澳门智慧城市的现存优势以及有待完善之处，以及对电子政务及治理启示。郑跃平首先介绍了移动政务的发展现状，并指出深化政府和互联网企业的合作的关键是重构和创新服务的流程以及政府治理模式，完善相关法律机制。中国人民大学教授马亮从需求和能力两个维度，尝试解释地区和城市间的电子政务和移动政务的差异的产生机制。张楠立足于信息架构和业务模式的建构，阐述物联网和智慧城市的关系。

　　“电子政务与数据治理”分论坛由澳门理工学院客座副教授、社会经济与公共政策研究所所长，北京大学政府管理学院副教授黄璜主持。赵建良担任分论坛点评人。香港大学法律学院博士后研究员陈咏熙，澳门大学政府与公共行政学系副教授林明基，北京航空航天大学计算机学院青年教授朱皞罡，复旦大学国际关系与公共事务学院副教授、数字与移动治理实验室主任郑磊，腾讯研究院大数据中心副主任刘琼围绕移动政务展开交流，分别就数据流动的治理、大数据时代隐私保护、管理作风、智能合约数字社会治理、澳门政府数据开放、政务的移动化和社会化两个趋势等方面进行分享。

　　“电子政务优秀实践案例”分论坛由《电子政务》杂志社社长、研究员张建辉主持。广州市人民政府政务办公室热线受理中心主任史文昕、海南省工信厅信息化推进处副处长陈评、西南未来国际信息股份有限公司副总裁李安颖、安徽省亳州市信息局副局长陈彬、南京市信息中心副主任杜葵、北京北科维拓科技有限公司总经理乔立民分别介绍了广州、海南、陕西、亳州、南京、北京的电子政务优秀实践案例。

　　分论坛环节后，孟庆国在总结中再次点出会议主题——集约、融合、智能、普惠。孟庆国指出，24位嘉宾的演讲涉及理论层面、行政改革问题、数据治理问题、智慧城市等，创新案例来自香港、有澳门、有陕西、海南、广州、南京、亳州、陕西等地，既有面向用户APP，也有大城市智能的平台，希望本次研讨会的召开能进一步推动未来对电子政务这方面研究。

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